富成氣力輸送設備廠家環(huán)保產(chǎn)業(yè)完善發(fā)展的建議

富成氣力輸送設備廠家：我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀遠不能滿足我國環(huán)境保護事業(yè)的要求，要實現(xiàn)我國環(huán)境保護發(fā)展戰(zhàn)略要求，在21世紀初實現(xiàn)我國環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，必須振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)。振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要正確的發(fā)展戰(zhàn)略，需要政府的政策拉動，需要樹立強烈的環(huán)境目標意識來振奮公眾的積極性和熱情，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟新增長點，因此，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃，具有十分重要的意義。

建議一 　　制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃 　　

1、總體戰(zhàn)略 　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)在2015年前，將以強有力的政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結合為導向；以需要為動力，以服務為宗旨；以燃煤污染防治及除塵脫硫、工業(yè)廢水及城市污水處理、固體廢棄物綜合利用及城市垃圾處理等成套技術裝備為重點；以先進的制造技術、設計技術、機電儀一體化及可靠性與質(zhì)量控制等技術為先導；以現(xiàn)有環(huán)保機械制造企業(yè)技術改造與部分傳統(tǒng)機械工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整相結合為發(fā)展途徑，加速科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。積極引進國外先進技術，從根本上扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品技術落后的狀況，完成我國2005年、2010年環(huán)境目標。 　　

2、結構調(diào)整戰(zhàn)略 　　從現(xiàn)在起到2000年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)要重點強化行業(yè)管理和宏觀指導，從治散、治亂入手，通過加大投入和存量調(diào)整，提高企業(yè)工藝裝備水平和質(zhì)量檢測能力，改善企業(yè)結構和產(chǎn)品結構；促進單元處理設備標準化、系統(tǒng)化進程，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平；培植一批主力軍企業(yè)；加強產(chǎn)業(yè)技術基礎建設，產(chǎn)品品種、質(zhì)量和性能有較大幅度提高；形成有一定生產(chǎn)規(guī)模、出口數(shù)量基本穩(wěn)定的拳頭產(chǎn)品及相應制造企業(yè)。 　　

3、環(huán)境工業(yè)戰(zhàn)略 　　從基礎的工作做起，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)建立嚴密有效的行業(yè)管理體系和質(zhì)量控制體系，使相當一批企業(yè)（集團）具有較強的產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)代化管理能力和先進的制造工藝裝備，并能適應國內(nèi)外市場要求，在行業(yè)中占有較大的生產(chǎn)集中度；建立一批高水平的產(chǎn)品設計、工程應用研究、測試中心和出口產(chǎn)品基地。在實施上述發(fā)展戰(zhàn)略的同時，必須進一步加大政府政策導向。 　　

加強和改善行業(yè)管理，在發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用、實現(xiàn)經(jīng)濟體制根本轉(zhuǎn)變的同時，針對市場的自發(fā)性、盲目性，切實強化行業(yè)的宏觀調(diào)控能力。采取有力措施，加強對環(huán)保機械市場的培育、監(jiān)督和指導，有效地消除地方保護和部門保護。要做好環(huán)保重點產(chǎn)品市場的發(fā)展預測，定期發(fā)布環(huán)保重點工程項目及產(chǎn)品信息。繼續(xù)辦好各種類型的展覽會、交易會。積極引導企業(yè)建立健全以咨詢、銷售、維修一條龍服務為主的營銷體系。 　　

按照國家產(chǎn)業(yè)政策的總體要求，研究、制定和實施推動環(huán)保工業(yè)加速度發(fā)展的優(yōu)惠政策。根據(jù)國務院《關于環(huán)境保護若干問題的決定》的要求，按照各種主要工業(yè)污染源治理和固體廢物回收利用的規(guī)劃目標及有關標準規(guī)定，制定相關技術裝備政策，加快先進、可靠、實用環(huán)保技術裝備的推廣應用，限制淘汰低效、高耗、性能可靠性差、技術落后的環(huán)保設備，努力提高有限環(huán)境建設投資的實際效益。 　　

按照國際對幼稚工業(yè)予以保護的慣例，對犧牲環(huán)保設備市場為代價以換取海外資金對我國環(huán)境工程的投入的政策予以調(diào)整。在一定時期內(nèi)，運用關稅壁壘或非關稅壁壘的手段，對我國環(huán)保工業(yè)的發(fā)展實行適度的保護政策，為解決重點環(huán)境工程建設資金籌措困難和設備制造企業(yè)負債率偏高、流動資金緊張的局面，可考慮對部分市場急需的環(huán)保機械成套設備，如城市污水處理、垃圾處理設備及電站煙氣脫硫成套設備等，實行賣方或買方信貸。 　　

4、環(huán)境服務業(yè)戰(zhàn)略 　　到2005年初步形成環(huán)境服務業(yè)體系，2015年基本滿足我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護目標的需求，并和國際接軌。2000-2005年中國環(huán)境服務業(yè)對外開放的重點領域主要有環(huán)境咨詢服務、環(huán)境技術服務、環(huán)境全能服務、環(huán)境設施運轉(zhuǎn)服務。通過制定一些市場刺激政策，啟動國內(nèi)外投資，形成多元環(huán)保資本市場。 　　率先實現(xiàn)市場化突破口，以點代面逐步推行。盡快完善相關法規(guī)，加強環(huán)境服務業(yè)的管理和規(guī)范。 　　

建議二 　　完善政府管理職能，加大政策拉動力度 　　

中國經(jīng)濟結構中高污染型產(chǎn)業(yè)的比重大、國內(nèi)環(huán)境形勢嚴峻等現(xiàn)實情況的存在只構成對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛在需求，但要把這些潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的需求，則取決于污染控制的力度。做為生產(chǎn)活動的外部性或外部效果，環(huán)境污染由于它的公共屬性致使生產(chǎn)者在市場競爭面前不會主動增加在環(huán)保上的投入，沒有政府的干預，對環(huán)保產(chǎn)品及環(huán)境服務的需求只能是潛在的需求。 　　

我國政府制定的以環(huán)境成本內(nèi)在化為目的的政策主要體現(xiàn)在排污收費制度上。然而應該看到，雖然排污收費在籌集污染源治理資金上起著重要作用（占環(huán)保投資的15%左右），但由于現(xiàn)行的排污收費標準偏低，激勵作用不夠，造成企業(yè)缺乏治理污染的積極性，寧肯受罰付費也不愿治理污染，致使對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求難以從潛在變?yōu)楝F(xiàn)實。加大污染控制的主要經(jīng)濟手段？？排污收費的力度，同時加大污染控制的行政手段的強度，是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的必要前提。 　　

市場經(jīng)濟的自發(fā)性使人們競相追求短期經(jīng)濟利益，而把私人贏利目標置于社會或人類整體福利目標之上，這是人類生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。政府的干預和組織作用對于克服這種自發(fā)性是絕對必要的。應該看到，沒有相對完善的市場機制，政府實行污染控制的經(jīng)濟手段就不能很好地實現(xiàn)。改革開放以來，市場的作用大大加強，但國家與企業(yè)的關系尚未理清，預算軟約束問題仍未解決。加上地方保護主義盛行，國家的一些經(jīng)濟處罰對企業(yè)常常缺乏約束力。在這種情況下，即使排污收費力度已充分提高？？達到了污染控制的邊際成本，也不可能對企業(yè)治理污染提供足夠的經(jīng)濟激勵，使企業(yè)主動增加環(huán)保投入，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供市場需求。沒有企業(yè)的積極性，僅僅依靠國家進行環(huán)保投資，將會直接影響到國民經(jīng)濟的增長。因此，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國家控制污染的各種經(jīng)濟手段充分發(fā)揮效用。強化環(huán)保法規(guī)的嚴肅性、加大執(zhí)法力度對發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有同樣重要的意義。加強法制建設，增強人們的法制觀念應作為當務之急，這對于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要。 　　

建議三 　　創(chuàng)造環(huán)保市場需求環(huán)境，加大環(huán)保投入力度 　　

1999年我國環(huán)保投資僅占國民生產(chǎn)總值的1%，環(huán)境惡化趨勢仍在加重。要使環(huán)境狀況逐漸好轉(zhuǎn)，這一比例應該在2.5%以上。也就是說，我國環(huán)境保護投資的增長速度應該大于同期國民生產(chǎn)總值的增長速度。九五計劃和2010年遠景目標綱要確定的環(huán)境保護目標是：到2000年，力爭環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢基本得到控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善；2010年，基本改變環(huán)境惡化的趨勢，城鄉(xiāng)環(huán)境有比較明